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落实《廉政准则》重在“对号入座”
落实《廉政准则》重在“对号入座”
据报道，因大肆卖官受贿而落马的黑龙江省绥化市原市委书记马德，在职时也并未公开否认制度的重要性，但在执行制度时，他却把自己划在“圈外”，结果是相关制度大都没能落到实处，成了“摆设”。由此笔者想到，在贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的过程中，党员领导干部应该“对号入座”，把自己真正摆进去，用《廉政准则》来约束自己的言行举止，努力做廉洁从政的典范。
“对号入座”才能知行合一。思想是行动的先导。贯彻落实《廉政准则》必须首先抓好学习。《廉政准则》中8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了党员领导干部权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、浪费挥霍，等等，清晰划定了党员领导干部廉洁从政的“高压线”。同时，这也是挡在悬崖边上的一道坚固护栏堤防，堤防一旦决口，就会身败名裂、断送前程，受到党纪国法的严厉惩处。由此可见，出台《廉政准则》是对领导干部的一种关爱和保护。党员领导干部要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到“知”与“行”相结合，在工作、生活和社会交往中自觉践行《廉政准则》，真正做到为民、务实、清廉。
“对号入座”才能内外兼修。所谓内外兼修，是指贯彻《廉政准则》要做到自律与他律相结合。《廉政准则》约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。《廉政准则》执行力、约束力的大小，很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守，是以自律为基础的。党员领导干部位高权重，如果缺乏遵守制度的自觉性，单靠外界的监督和压力是行不通的，所以必须在自律上下功夫。要做到自律，首先要加强各级党员领导干部的思想教育，让他们充分认识贯彻执行《廉政准则》的重要性，提高遵守的主动性和自觉性。而对于少数不能自觉遵守《廉政准则》的党员领导干部，还需要加强监督，辅以他律。要充分发挥纪检监察机关、人大、政协、司法机关、社会舆论特别是网络监督、干部群众信访举报等的监督作用，施加压力，让党员领导干部不得不遵守《廉政准则》。对于那些仍然无视党的纪律，我行我素公然违反《廉政准则》规定的党员领导干部，必须进行严肃查处，绝不姑息。
“对号入座”才能身体力行。贺国强同志强调指出，贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政，贵在身体力行、重在狠抓落实。因为离开了主要领导的身体力行，贯彻《廉政准则》就会变成只对下属或他人有用，主要领导自己则不在执行范围内，那么，这样贯彻的结果，就只能是背离《廉政准则》的精神与要求。现实生活中，有的领导干部也强调制度建设，甚至也抓贯彻落实，但只对下属或他人有用，班子负责人或是班子成员则不在执行范围内，成为凌驾于制度之上的特殊人。中央纪委五次全会一再强调制度面前没有特殊，制度约束没有例外，制度执行一视同仁。要让领导干部切实贯彻落实《廉政准则》，就应以党性党风党纪教育为重点，加强对党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。应加强对权力运行的监督制约，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度。尤其要把《廉政准则》强调的“八个禁止”作为监督检查重点，认真解决社会关注的突出问题，严肃查处各类违纪违法行为，加强领导干部作风建设和廉政勤政建设，把《廉政准则》的约束力，变成领导干部为百姓办实事的推动力。
党员领导干部是制度的制定者，更是制度的执行者。贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政，贵在知行合一，身体力行。各级领导干部特别是主要负责同志，要发挥表率作用，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，让《廉政准则》落到实处，见到实效。
——摘自《中国监察》2010年第8期
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